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海翔药业子公司偷排水污染物 被罚100万元并停产整顿

  原标题:偷排水污染物 海翔药业子公司被罚100万元并停产整顿

  新京报讯(记者 王卡拉)8月20日,海翔药业发布公告,公司合并报表范围内子公司台州市振港染料化工有限公司(以下简称“振港染料”)因通过逃避监管方式排放水污染物,被台州市生态环境局椒江分局罚款100万元。

  处罚决定书显示,台州市生态环境局椒江分局在对振港染料进行执法检查过程中,发现振港染料存在通过逃避监管方式排放水污染物的行为。台州市环境监测中心站对应急池和1号、2号生产废水储罐分别进行采样,经监测,应急池水样的PH值、化学需氧量、苯胺类浓度均超标;1号、2号生产废水储罐水样的对二甲苯、间二甲苯、邻二甲苯、甲苯、化学需氧量、氨氮、苯胺类和色度污染物浓度均超标。

  海翔药业表示,振港染料将按照处罚决定书的要求,及时、足额交付罚款,罚款将计入2020年当期损益,但不会对公司当期利润产生重大不利影响。公司已停止振港染料生产并成立专项工作小组负责整改工作,根据相关安排,振港染料计划于10月底前完成相关整改并恢复生产。同时,公司将加大环保投入,对振港染料环保设施、部分车间、公共系统等进行全面改造升级;安排公司及下属各生产厂区进行全面自查,加强环保设施的维护管理,确保污染防治设施正常运行,污染物稳定达标排放,杜绝此类事件的再次发生。

  对于振港染料整顿停产的影响,海翔药业称,受新冠肺炎疫情影响,下游纺织、印染企业需求持续低迷,公司惯常留有一定期限库存备货,能够支持一段时间的销售,预计本次振港染料短期临时停产不会对公司生产经营造成重大不利影响。

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数据安全法草案征求意见结束:行业如何识别管理“重要数据”

  原标题:数据安全法草案征求意见结束:行业如何识别管理“重要数据”

  来源:21世纪经济报道

  《中华人民共和国数据安全法(草案)》(下称草案)近日在中国人大网结束征集意见,数据显示,共有207人通过网站提交了651条意见。数据安全法是我国数据安全领域的基础性法律,草案也规定了多项重要的数据安全制度。

  重要数据保护目录就是其中之一,草案第十九条第二款规定,各地区、各部门应当按照国家有关规定,确定本地区、本部门、本行业重要数据保护目录,对列入目录的数据进行重点保护。

  但有业内专家认为,重要数据若交由各地自行决定,可能导致不当扩大或缩小重要数据范围,还可能导致数据跨地区流动和处理,引发法律规避。

  数据已成为重要的生产要素,数据安全法对企业、行业数据安全义务的规定,也将对市场主体带来重大影响。但目前草案仅作出了概括性规定,专业人士认为,对于其中的新设行政许可或备案、违法后罚则的可操作性,均有待观察和完善。

  谁来认定重要数据

  数据安全法对数据安全采取分级分类保护的原则。对于重要数据,草案规定:各地区、各部门应当按照国家有关规定,确定本地区、本部门、本行业重要数据保护目录,对列入目录的数据进行重点保护。

  但草案没有规定重要数据的定义和范围,也没有规定对“重要数据”施以“风险评估”“安全审查”“出口管制”等管理措施的明确和可操作的制度设计。

  中国法学会法治研究所副研究员刘金瑞认为,草案授权“各地区、各部门”都可以制定“本地区、本部门、本行业重要数据保护目录”,在未规定“重要数据”认定标准的情况下,有可能造成各地区、各部门各自为政,并不利于我国数据安全法治的统一。

  比如,对于行业的重要数据,制定目录或其他监管权限是由行业主管部门还是由网信管理部门行使?在今年7月举行的一次数据安全法(草案)在线专家研讨会上,中国东方航空集团总法律顾问、首席数据安全保护官郭俊秀就建议,赋予民航局承担民航业数据安全监管的职责。

  郭俊秀认为,“民航业是国家重要的战略产业,上下游企业具有明显的行业特征,航空公司在日常经营中要处理海量的旅客数据,对个人数据的保护需求较为突出。”

  对外经济贸易大学互联网法治研究中心执行主任许可认为,为了避免各地自行决定重要数据保护目录可能导致的不当扩大或缩小重要数据范围,不妨汲取《保守国家秘密法》和《保守国家秘密法实施办法》的经验教训,限制重要数据认定权授予、设置严格认定程序、强化认定结果监督。

  为此,他建议由中央国家机关划定重要数据的类型,各地区在上述划定范围内有权确定本地区重要数据目录,在不同地区出现冲突的情况下,可上报中央网信部门决定。

  “虽然不可能在法律中列举出重要数据的具体范围,但可以规定重要数据认定的所涉领域、依据标准、职责部门和具体程序,构建国家数据安全管理的统一制度架构。”刘金瑞说。

  罚则过低不利企业合规

  数据是信息经济的“石油”。数据安全法无疑将对企业、行业课以数据安全保障义务,如何在保护各方主体数据安全的同时,实行包容审慎监管,避免过度保护“拖累”企业备受关注。

  一名企业信息安全管理人士介绍,数据安全法将给企业业务全流程的数据安全管理提出要求。未经用户授权,不能采集或过度采集用户信息。采集的用户信息应通过一定的技术处理后再交给业务部门使用,确保数据专时专用,过期数据及时销毁。

  在业内专家看来,草案在这方面也存在规定较为概况的情况,相关制度设计亦有改善空间。

  草案第三十一条规定,专门提供在线数据处理等服务的经营者,应当依法取得经营业务许可或者备案。具体办法由国务院电信主管部门会同有关部门制定。

  许可对21世纪经济报道记者表示,他认为这项行政许可或备案仅针对大数据处理公司而设立,不会扩展至涉及泛数据处理业务的一般互联网公司。

  刘金瑞则认为,现行的电信条例和电信业务分类目录里就规定了在线数据处理与交易处理业务。“草案该条款可能是把之前的规定纳入数据安全法,也可能涉及新的制度,具体如何理解有待后续观察。”

  草案对数据安全主体设定了数据泄露后的报告制度。草案第二十七条规定,开展数据活动应当加强风险监测,发现数据安全缺陷、漏洞等风险时,应当立即采取补救措施;发生数据安全事件时,应当按照规定及时告知用户并向有关主管部门报告。

  许可认为,将用户和政府机关作为同等顺位的被通知人,不但可能轻重失衡、贻误时机,而且还将给数据处理者带来通知重负,而用户也可能因频繁的通知,丧失对真正风险的警惕。他建议将网信部门作为安全事件报告的第一接收人,若用户可能因之受损,则有权在合理期限内获得通知。

  草案还对违法行为设定了罚则,但有业内人士指出,草案目前设定的罚则较轻。草案设定了两种罚款标准:一种是违法所得的倍数,一种是固定标准。固定标准的最高值是100万元,最低是1万元。

  有业内人士表示,现有罚则过轻,会导致企业缺乏自我规制动力。现实中,由于我国刑法对数据安全犯罪也设立了相关罪名,且该类型犯罪近年来成为重点打击对象,因此现实中存在“要么坐牢、要么没事”的现象,导致会有企业、个人铤而走险。

  该人士建议,可以适当提高违法行为的罚则,以促进企业建立良好的内部合规体系。并在约谈、责令整改、罚款之外丰富处罚种类,可以考虑对违法主体在申领相关许可证照、从业禁止等方面设立限制性规定,同时引入信用惩戒机制。

  (作者:王峰 编辑:包芳鸣)

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银保监会公布二季度人身险投诉量前三名 平安人寿等上榜

  原标题:银保监会公布二季度人身险投诉量前三名:平安人寿、中国人寿太平洋人寿

  来源:21世纪经济报道

  近日,中国银保监会消费者权益保护局发布2020年第9号通报《关于2020年第二季度保险消费投诉情况的通报》(以下简称《通报》),通报了2020年第二季度中国银保监会及其派出机构接收的保险消费投诉情况。

  《通报》指出,2020年第二季度,中国银保监会及其派出机构共接收保险消费投诉33732件,同比增长26.86%。其中涉及财产保险公司16200件,同比增长11.08%,占投诉总量的48.03%;人身保险公司17532件, 同比增长46.03%,占投诉总量的51.97%。人保财险、平安财险、众安在线的投诉量位列财产保险公司前三名。平安人寿、中国人寿、太平洋人寿的投诉量位列人身保险公司前三名。

  《通报》指出,2020年第二季度,财产保险公司亿元保费投诉量中位数为4.50件/亿元,万张保单投诉量中位数为0.43件/万张;人身保险公司亿元保费投诉量中位数为2.39件/亿元,万张保单投诉量中位数为0.26件/万张,万人次投诉量中位数为0.09件/万人次。易安财险、阳光信保、安心财险的亿元保费投诉量位居财产保险公司前列。安达保险、融盛保险、苏黎世的万张保单投诉量位居财产保险公司前列。和谐健康、瑞泰人寿、大家养老的亿元保费投诉量位居人身保险公司前列。信美相互人寿、君龙人寿、三峡人寿的万张保单投诉量位居人身保险公司前列。鼎诚人寿、君龙人寿、国宝人寿的万人次投诉量位居人身保险公司前列。

  《通报》指出,财产保险公司涉及理赔纠纷投诉8077件,占财产保险公司投诉总量的49.86%;销售纠纷投诉4969件,占比30.67%。人保财险、平安财险、易安财险的理赔纠纷投诉量在财产保险公司中最为突出。平安财险、人保财险、众安在线的销售纠纷投诉量在财产保险公司中最为突出。

  财产保险公司涉及机动车辆保险纠纷投诉6397件,占财产保险公司投诉总量的39.49%;保证保险纠纷投诉6433件,占比39.71%。人保财险、平安财险、太平洋财险的机动车辆保险纠纷投诉量在财产保险公司中最为突出。平安财险、人保财险、易安财险的保证保险纠纷投诉量在财产保险公司中最为突出。

  《通报》指出,人身保险公司涉及理赔纠纷投诉2328件,占人身保险公司投诉总量的13.28%;销售纠纷投诉7654件,占比43.66%。人民健康、中国人寿、太平洋人寿的理赔纠纷投诉量在人身保险公司中最为突出。平安人寿、中国人寿、太平洋人寿的销售纠纷投诉量在人身保险公司中最为突出。

  人身保险公司涉及普通人寿保险纠纷投诉6426件,占人身保险公司投诉总量的36.65%;疾病保险纠纷投诉3925件,占比22.39%。平安人寿、中国人寿、太平洋人寿的普通人寿保险纠纷投诉量在人身保险公司中最为突出。平安人寿、太平洋人寿、中国人寿的疾病保险纠纷投诉量在人身保险公司中最为突出。

  (作者:宁远)

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责任编辑:潘翘楚

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31省份新增确诊病例19例 其中本土病例8例在新疆

  中新网8月13日电 据国家卫健委网站消息,8月12日0—24时,31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例19例,其中境外输入病例11例(山东4例,上海2例,广东2例,四川2例,河北1例),本土病例8例(均在新疆);无新增死亡病例;新增疑似病例1例,为境外输入病例(在上海)。

  当日新增治愈出院病例56例,解除医学观察的密切接触者1284人,重症病例较前一日增加1例。

  境外输入现有确诊病例162例(其中重症病例1例),现有疑似病例4例。累计确诊病例2227例,累计治愈出院病例2065例,无死亡病例。

  截至8月12日24时,据31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告,现有确诊病例724例(其中重症病例41例),累计治愈出院病例79398例,累计死亡病例4634例,累计报告确诊病例84756例,现有疑似病例4例。累计追踪到密切接触者803651人,尚在医学观察的密切接触者22498人。

  31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告新增无症状感染者20例(境外输入15例);当日无转为确诊病例;当日解除医学观察13例(境外输入6例);尚在医学观察无症状感染者295例(境外输入150例)。

  累计收到港澳台地区通报确诊病例4770例。其中,香港特别行政区4243例(出院3189例,死亡63例),澳门特别行政区46例(出院46例),台湾地区481例(出院450例,死亡7例)。

【编辑:孙静波】

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契税法来了!税率提高,买房优惠没了?别被忽悠

  中新网客户端北京8月13日电(记者 李金磊)随着契税法11日正式公布,市场上有传言称,契税税率上升,优惠取消,买房成本将增加。这是真的吗?

  先来看市场传言怎么说的:

  “契税法诞生了!买房要趁早啊!契税税率调整为3%至5%,之前的1%、1.5%等优惠税率将成为历史。2021年9月1日起施行。赶在9月1日之前交契税,就是在省钱。”

  但中新网记者发现,这其实是一种误读。

图为不动产权证书。 缪超 摄

  契税税率未变

  8月11日,十三届全国人大常委会第二十一次会议表决通过《中华人民共和国契税法》,自2021年9月1日起施行。

  的确,按照契税法第3条规定,契税税率为3%至5%。不过,这一税率跟此前契税暂行条例的规定是一致的。

  根据1997年7月7日国务院发布的《中华人民共和国契税暂行条例》,契税税率为3—5%。

  中原地产首席分析师张大伟对中新网记者表示,从政策文件看,这是税收法定的政策规范,税率与1997年出台的契税暂行条例相比无任何变化,不代表契税征收上涨或者下调。

  也就是说,此次立法是按照税收法定的原则,把之前的契税暂行条例上升为法律,契税税率并未变化。

民众在政务服务中心办理不动产权证书。 缪超 摄

  契税优惠未取消

  根据财政部、国家税务总局、住房城乡建设部2016年出台的《关于调整房地产交易环节契税 营业税优惠政策的通知》,对个人购买家庭唯一住房(家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女),面积为90平方米及以下的,减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的,减按1.5%的税率征收契税。

  对个人购买家庭第二套改善性住房,面积为90平方米及以下的,减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的,减按2%的税率征收契税。具体操作办法由各省、自治区、直辖市财政、税务、房地产主管部门共同制定。

  张大伟指出,契税在政策规定中明确了按照各地规范执行,各地并不一样,以北京为例,首套购房90平米以下收1%的契税,首套购房90平米以上收1.5%的契税。二套购房则是3%的契税。

  “目前市场杯弓蛇影,对于政策过度反应,谣言四起,不利于市场稳定。”张大伟称。

  易居研究院智库中心研究总监严跃进对中新网记者表示,后续契税本身不会调整,今年都是减税减负的年份,不存在加税一说。甚至很多城市还有减免契税或补贴契税一说。

  严跃进提醒,近期中介肯定会炒作这个政策,所以购房者不要过于担心这个政策内容,即本身不影响购房置业,购房者应该保持独立的置业计划,不要被中介机构所忽悠了。

资料图:民众在楼盘展台咨询。中新网 程春雨 摄

  夫妻过户、子女继承房产免征契税

  根据契税法规定,婚姻关系存续期间夫妻之间变更土地、房屋权属,法定继承人通过继承承受土地、房屋权属,免征契税。

  张大伟表示,夫妻更名、遗产继承房产无契税,之前一直这么执行的,此次是在法律中进一步明确。

  全国人大宪法和法律委员会副主任委员江必新8日说,有的地方、部门、单位、社会公众建议,按照税制平移的原则,将现行有效的契税免征政策,在本法中明确。宪法和法律委员会经研究,建议增加规定:婚姻关系存续期间夫妻之间变更土地、房屋权属,法定继承人通过继承承受土地、房屋权属,免征契税。

  记者注意到,2014年,财政部、国家税务总局发布《关于夫妻之间房屋土地权属变更有关契税政策的通知》,在婚姻关系存续期间,房屋、土地权属原归夫妻一方所有,变更为夫妻双方共有或另一方所有的,或者房屋、土地权属原归夫妻双方共有,变更为其中一方所有的,或者房屋、土地权属原归夫妻双方共有,双方约定、变更共有份额的,免征契税。

  2004年,国家税务总局发布《关于继承土地、房屋权属有关契税问题的批复》,对于《中华人民共和国继承法》规定的法定继承人(包括配偶、子女、父母、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母)继承土地、房屋权属,不征契税。

  也就是说,夫妻过户、子女继承房产免征契税,这一政策早已执行,此次只是在契税法中明确。

  所以,不要被忽悠了哦!(完)

【编辑:叶攀】

税问题的批复》,对于《中华人民共和国继承法》规定的法定继承人(包括配偶、子女、父母、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母)继承土地、房屋权属,不征契税。

  也就是说,夫妻过户、子女继承房产免征契税,这一政策早已执行,此次只是在契税法中明确。

  所以,不要被忽悠了哦!(完)

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责任编辑:杨亚龙

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人民日报评论部:山水林田湖草是生命共同体

生态本身就是一个有机的系统,生态治理也应该以系统思维考量、以整体观念推进,这样才能顺应生态环保的内在规律

面对自然资源和生态系统,不能从一时一地来看问题,一定要树立大局观,算大账、算长远账、算整体账、算综合账

梳理近年来生态文明建设取得的成绩,综合性、系统性是一个鲜明特点。有沙漠的绿化,毛乌素沙地茫茫沙海变成大片绿洲;有水和大气的治理,黄河水质明显改善,全国重点城市空气质量明显提升;有生态文明体制改革的推进,各项制度不断完善。按照系统思维推进生态环保,日益成为共识。

党的十八大以来,习近平总书记从生态文明建设的整体视野提出“山水林田湖草是生命共同体”的论断,强调“统筹山水林田湖草系统治理”“全方位、全地域、全过程开展生态文明建设”。推进生态文明建设,需要符合生态的系统性,坚持系统思维、协同推进。“沙进人退”转为“绿进沙退”,各自为战转为全域治理,多头管理转为统筹协同,生态环境保护领域之所以发生历史性变革、取得历史性成就,一个重要原因就在于牢固树立、深入践行了“山水林田湖草是生命共同体”的系统思想。

理念是行动的先导。系统治理全面落实在各项改革和制度建设中。在污染防治中,顺应空气、水流变动不居、跨区流动的特点,更加强调不同地区之间的协调联动、相互配合,防止各自为政、以邻为壑;在环境治理中,划定生态环保红线、优化国土空间开发格局、全面促进资源节约等各方面齐头并进,更加注重不同领域之间的分工协作,避免某一个方面拖后腿;在生态文明体制改革中,更加注重各项制度之间的关联性、耦合性,生态治理的宏观体制、中观制度、微观机制都在不断完善,治理体系更加完整、治理能力更加优化。生态本身就是一个有机的系统,生态治理也应该以系统思维考量、以整体观念推进,这样才能顺应生态环保的内在规律,取得生态治理的最优绩效。

“山水林田湖草是生命共同体”的系统思想,要求我们树立生态治理的大局观、全局观。习近平总书记深刻指出:“人的命脉在田,田的命脉在水,水的命脉在山,山的命脉在土,土的命脉在树”。由山川、林草、湖沼等组成的自然生态系统,存在着无数相互依存、紧密联系的有机链条,牵一发而动全身。无论是哪个地方、哪个部门,无论处于生态环保的哪个环节,都应该意识到,自己的行为会经由生态系统的内部传导机制影响到其他地方,甚至影响到生态环保大局。因此,面对自然资源和生态系统,不能从一时一地来看问题,一定要树立大局观,算大账、算长远账、算整体账、算综合账,如此才能形成系统性的治理,实现生产、生活、生态的和谐统一。

“山水林田湖草是生命共同体”的系统思想,要求我们在生态环境治理中更加注重统筹兼顾。长期以来,生态环境保护领域存在各自为政、九龙治水、多头治理等问题。如果种树的只管种树,治水的只管治水,护田的只管护田,就很容易顾此失彼,生态就难免会遭到破坏。统筹山水林田湖草系统治理,旨在从系统工程和全局角度寻求新的治理之道,不能头痛医头、脚痛医脚,各管一摊、相互掣肘,而是通过统筹兼顾、整体施策、多措并举,推动生态环境治理现代化。打通地上和地下、岸上和水里、陆地和海洋、城市和农村、一氧化碳和二氧化碳,对山水林田湖草进行统一保护、统一修复,必将为打好污染防治攻坚战、建设美丽中国夯基筑台、保驾护航。

“暮春三月,江南草长,杂花生树,群莺乱飞”。在那些流传千古的诗句中,美好的环境从来都是由多重元素组成的,有花、有树、有群莺。今天,我们推进生态文明建设,更应遵循“山水林田湖草是生命共同体”的系统思想,下大力气推动生态环境整体性保护和系统性修复,让美丽中国呈现多元之美、系统之美。(人民日报评论部)

《人民日报》(2020年08月13日05版)

责编:秦雅楠

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美媒:中美摒弃偏见努力合作的能力应长期存在

  中国日报网8月11日电 《华盛顿邮报》10日报道称,特朗普政府禁止TikTok在内的一系列对抗中国的举动,似乎在于煽动仇华情绪,推卸其政府失败的责任,将中国作为2020年大选的靶子。然而,虽然仇华现象与中美关系一样久远,但上百年的经济互利与合作,一次又一次化解了对中国的歧视,避免升级为暴力。

  虽然美国对中国和中国人的偏见是中美关系的长期特征,但在科技和贸易发展需要时,两国摒弃偏见并努力开展合作的能力也一样长期存在。

  《华尔街日报》10日报道,在6月份当季,中国消费经济的回暖帮助许多美国公司抵消了美国国内销售额骤降所造成的损伤。美国一些最知名品牌的高管特别指出,原本会很艰难的三个月业绩已经因中国市场而挽回了一些损失。

  斯凯奇首席运营官David Weinberg在7月下旬的财报电话会议上告诉分析师,中国提供了一种复苏、稳定、然后增长的模式。中国第二季度零售额的反弹势头比多数分析师今年早些时候给出的预期更为强劲。

  报道指出,尽管中美之间的政治紧张局势日益加剧,但美国品牌在中国消费者那里几乎还未遭受商业影响,因而能够从中国的经济反弹中获益。

  此前,华尔街日报曾在7日报道称,新冠疫情后中国成为美国企业避难所。

【编辑:黄钰涵】

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第七十二集团军某旅实兵对抗巧设“陷阱”

  第七十二集团军某旅实兵对抗巧设“陷阱”——
  隐真示假,通信班组“诱击”装甲分队

  盛夏,第72集团军某合成旅野外驻训地热浪袭人,一场对抗演练在烈日下展开。

  演练开始前,红方指挥员、炮兵营教导员刘少尉仔细观察战场环境,突然心生一计。

  “避开烈日,隐蔽伪装!”刘少尉对各作战分队下达指令。与此同时,刘少尉让排长胡贡荣带领一个通信班组反其道而行之,选择一处暴露在烈日下的地域“开设指挥所”。

  明修栈道,暗度陈仓。这一边,炮兵机动梯队避入荫凉。另一边,胡贡荣带领通信班组针对光学侦察显示效果,巧妙借助器材构设出了一个光学侦察镜头里的“中军帐”。他们还运用无线电系统建立起虚假的指挥所通联呼号,加大通联频次。

  红方的精心布置果然让蓝方某合成营指挥员“上了钩”。在侦察排的引导下,蓝方很快发现炮兵营的“指挥所”,并指令装甲分队展开“点穴式”火力打击。

  然而,就在蓝方指挥员自以为获胜时,导调通报传来:蓝方装甲分队被红方炮兵群精准锁定、火力覆盖,此次演练蓝方宣告失败。

  战后复盘,刘少尉告诉笔者,他正是利用对手的惯性思维,诱导蓝方装甲分队对假“指挥所”实施火力打击从而暴露位置,他再指挥炮兵群对装甲分队暴露的阵地实施精确打击。

  通信班组巧设陷阱“诱击”装甲分队,这一妙计在全旅官兵中引发热议。大家由此反思练兵备战中的思维惯性,依据实战要求重新审视梳理战法训法,战斗力建设质量得到提升。

盛洋迪

【编辑:陈海峰】

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